我國(guó)的 出口貨物退(免)稅制度是參考國(guó)際上的通行做法，在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的、自成體系的專項(xiàng) 稅收制度。這項(xiàng)新的 稅收制度與其他 稅收制度比較，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

（1）它是一種收入退付行為。稅收是國(guó)家為滿足 社會(huì)公共需要，按照法律規(guī)定，參與國(guó)民收入中 剩余產(chǎn)品分配的一種形式。 出口貨物退（免）稅作為一項(xiàng)具體的 稅收制度，其目的與其他稅收制度不同。它是在 貨物 出口后，國(guó)家將 出口貨物已在國(guó)內(nèi)征收的流轉(zhuǎn)稅退還給企業(yè)的一種收入退付或減免稅收的行為，這與其他稅收制度籌集 財(cái)政資金的目的顯然是不同的。

（2）它具有調(diào)節(jié)職能的單一性。我國(guó)對(duì) 出口貨物實(shí)行退（免）稅，意在使企業(yè)的 出口貨物以不含稅的價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這是提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)政策性措施。與其他稅收制度鼓勵(lì)與限制并存、收入與減免并存的雙向調(diào)節(jié)職能比較， 出口貨物退（免）稅具有調(diào)節(jié)職能單一性的特點(diǎn)。

（3）它屬 間接稅范疇內(nèi)的一種國(guó)際慣例。世界上有很多國(guó)家實(shí)行 間接稅制度，雖然其具體的間接稅政策各不相同，但就間接稅制度中對(duì) 出口貨物實(shí)行u201c零 稅率u201d而言，各國(guó)都是一致的。為奉行出口貨物 間接稅的u201c零稅率u201d原則，有的國(guó)家實(shí)行免稅制度，有的國(guó)家實(shí)行退稅制度，有的國(guó)家則退、免稅制度同時(shí)并行，其目的都是對(duì)出口貨物退還或免征間接稅，以使企業(yè)的出口產(chǎn)品能以不含間接的價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。出口貨物退（免）稅政策與各國(guó)的征稅制度是密切相關(guān)的，脫離了征稅制度，出口貨物退（免）稅便將失去具體的依據(jù)。

出口貨物退（免）稅的原則是什么:

（1） 公平稅負(fù)原則。對(duì)出口貨物實(shí)行退（免）稅是保證出口貨物公平參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和傳統(tǒng)的差異，各國(guó) 稅收制度也不盡相同，這使得同一貨物在不同國(guó)家的 稅收負(fù)擔(dān)高低不等。這種國(guó)際間的稅收差異，必然造成國(guó)際貿(mào)易間 出口貨物含稅量不同，導(dǎo)致各國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不能做到公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。消除這一影響的辦法，就是按照國(guó)際慣例，對(duì)出口貨物退（免）本國(guó)已征收到的 間接稅。

（2）屬地管理原則。各國(guó)的 間接稅是按屬地管理原則來(lái)制定政策規(guī)定的。各個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，在 稅收上都享有完全獨(dú)立的自主權(quán)，包括課稅權(quán)和減、免、退稅權(quán)。各國(guó)為對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行 宏觀調(diào)控而制定的 稅收政策，只適用于在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的貨物，對(duì) 出口貨物則不適用。因此，按照 間接稅屬地管理原則，我國(guó)增值稅和消費(fèi)稅暫行條例中的征免退稅規(guī)定只適用于中國(guó)境內(nèi)，而不適用于境外。對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)實(shí)行消費(fèi)的貨物，包括在 國(guó)外生產(chǎn)的輸入我國(guó)境內(nèi)消費(fèi)的貨物，我國(guó)行使課稅權(quán)；對(duì)于 出口到國(guó)外的貨物，在不損害別國(guó)利益的前提下，我國(guó)將退還或免征其在國(guó)內(nèi)應(yīng)繳或已繳納的 稅款，然后再按輸入國(guó)的有關(guān) 稅收制度及有關(guān)規(guī)定辦理稅收。這樣可以保證消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的貨物，其 間接稅的含稅量彼此相同，從而體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

（3）u201c零稅率u201d原則。u201c零稅率u201d是指我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的 出口貨物所應(yīng)繳納的 間接稅（增值稅、消費(fèi)稅）為零。u201c零稅率u201d原則也就是u201c征多少稅、退多少稅u201d。根據(jù)u201c零稅率u201d原則，將 出口貨物在國(guó)內(nèi)已實(shí)際繳納或負(fù)擔(dān)的稅負(fù)全部退還給出口企業(yè)，使其可以用不含稅價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行 公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于促進(jìn)我國(guó) 對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

（4） 宏觀調(diào)控原則。出口貨物退（免）稅的宏觀調(diào)控原則是通過(guò) 稅收的職能作用來(lái)體現(xiàn)的。國(guó)家制定的出口貨物退（免）稅政策，既符合國(guó)際慣例，同時(shí)又體現(xiàn)了國(guó)家的 經(jīng)濟(jì)政策。例如，對(duì)黃金首飾、珠寶玉石等貴重貨物，凡由 指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口的可辦理退稅，凡由非指定經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口的不退稅，以保證 國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹；對(duì)從增值稅小規(guī)模納稅人處購(gòu)入的出口貨物，一般也不予退稅，但對(duì)購(gòu)入的某些列舉的傳統(tǒng)貨物，考慮到其所占出口比重較大以及生產(chǎn)、采購(gòu)的特殊因素，特準(zhǔn)給予退稅，以保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)出口貨物的生產(chǎn)和發(fā)展；對(duì)少數(shù)因國(guó)際、國(guó)內(nèi)差價(jià)大而出口獲利較多的貨物和國(guó)家限制、禁止出口的貨物等則不予退稅，以調(diào)節(jié)出口貨物的利潤(rùn)和防止資源外流。總之，國(guó)家通過(guò)對(duì) 出口貨物實(shí)行符合國(guó)際慣例的免稅、退稅和不予退稅的政策，充分體現(xiàn)了國(guó)家以鼓勵(lì)、限制、禁止等方式進(jìn)行宏觀調(diào)控的 經(jīng)濟(jì)政策。