在外貿政策鼓勵進口政策的推動下,今年的貿易額可能曾逐步下降的態(tài)勢,但是此后外貿政策應該在保持穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時進行貿易結構的調整。
1、根據節(jié)能減排目標,嚴控“兩高一資”項目上馬。目前,部分地方政府為保證“十二五”經濟增速,在外貿領域存在繼續(xù)擴大“兩高一資”項目投資的苗頭。對此,建議有關部門加大監(jiān)管力度,嚴格審批程序,堅決制止相關項目上馬,同時在調整外貿出口結構的基礎上,積極扶植自主品牌發(fā)展,促進加工貿易轉型升級。
2、加強區(qū)域貿易合作,分散海外市場“過于集中”的風險。目前我國對三大貿易伙伴的出口比重達45.5%左右,盡管這一比例相對前幾年有所降低,但是海外出口市場仍然較為集中。下一階段應繼續(xù)加強與拉美、中東歐、東南亞及我周邊國家與地區(qū)的合作,實現(xiàn)互利共贏。此外,還要加強對開拓新興市場企業(yè)的支持與服務,建立和完善各種經貿合作機制和平臺,營造良好的貿易環(huán)境。
3、貫徹落實現(xiàn)有政策,維護外貿政策連續(xù)性與穩(wěn)定性。以“拓市場、調結構、促平衡”為原則,繼續(xù)毫不松懈地執(zhí)行已頒布的外貿扶植政策,保持外貿政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)推進貿易便利化政策、繼續(xù)堅持擴大人民幣跨境結算政策、繼續(xù)完善出口退稅政策、繼續(xù)堅持金融扶植政策、繼續(xù)堅持貿易多元化政策,做到“不松勁、不減量、不轉向”,切實使各項外貿政策落到實處。
4、按產品附加值分類,繼續(xù)調整出口退稅政策。嚴格控制“高耗能、高污染”產品出口,確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。一是將“兩高一資”產業(yè)明確定性為內需型產業(yè),繼續(xù)下調或取消高耗能、高污染產品的出口退稅,并對“兩高一資”產品出口逐步加以限制,堅決控制這些行業(yè)產能過快擴張的勢頭;二是對于資源能源型以及勞動密集型出口產品,按產品附加值進行分類,并按照附加值從低到高的順序逐級取消或降低相關商品的出口退稅。
5、堅持推進匯率改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。為保證進出口穩(wěn)定運行,應密切關注人民幣匯率走勢。一是緊密注意國際游資動向,做好跨國資金監(jiān)測、管理工作,嚴防熱錢投機炒作推高人民幣匯率,給我國出口帶來負面影響。二是繼續(xù)擴大跨境貿易人民幣結算試點地區(qū)和規(guī)模,同時拓展海外人民幣業(yè)務,穩(wěn)步推進人民幣“國際化”進程,通過人民幣匯率國際聯(lián)動機制保持匯率穩(wěn)定。