窮則變，變則通，通則久。縱觀30年我國外貿(mào)格局的形成，無不是政策偏好和市場自主選擇合力的結果。而在當前外貿(mào)企業(yè)受到“內外夾擊”的雙重困境下，仍有一批眼光長遠，敢于突破和組合原有要素的企業(yè)抓住內外部市場機會，發(fā)揮自身潛能，以產(chǎn)業(yè)升級和結構轉型來規(guī)避風險。。

        當前來看，我國外貿(mào)政策仍在不少方面限制了企業(yè)能動性的發(fā)揮。比如出口退稅政策一直被當作短期政策工具，但卻容易使企業(yè)因政策變化而難以制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。另外，比較熱門的話題是“外銷”轉“內銷”，但現(xiàn)在體制決定加工貿(mào)易就是兩頭在外，做不了內銷，加工貿(mào)易做內銷也不能開增值稅發(fā)票，一變就需涉及整個財稅體制的轉變。專家建議，出口企業(yè)轉型還需要貿(mào)易政策提供財政和稅收上的政策支持，宜確定允許什么樣的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進入什么領域進行內銷，并早日確定時間路線圖，以產(chǎn)業(yè)、財稅、土地等政策為外貿(mào)企業(yè)結構轉型保駕護航。

        初好轉的外貿(mào)出口形勢，在匯率面前蒙上幾多變數(shù)。海關總署11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-10月的貿(mào)易總額同比降幅已經(jīng)收窄到20％以內。商務部近期發(fā)布的秋季外貿(mào)報告曾預計2009年全年降幅將控制在20％以內。有外貿(mào)系統(tǒng)官員說：“現(xiàn)在看來，這一降幅目標或許可以調整到16％甚至15％?！彼C合秋交會上調研分析，人民幣的匯率變動可能是明年外貿(mào)政策中的唯一變量。