境外加工貿易是指我國企業(yè)以現(xiàn)有技術、設備投資，在境外以加工裝配的形式，帶動和擴大國內設備、技術、零配件、原材料出口的國際經貿合作方式。開展境外加工貿易作為外經貿工作的一項新興事業(yè)，已成為當前實現(xiàn)國民經濟調整和培育出口的一個新增長點。

　支持和鼓勵有條件的企業(yè)到境外有市場潛力的地區(qū)發(fā)展加工貿易，帶動國內商品出口是我國推進外經貿工作的一項重要新戰(zhàn)略。各類外經貿企業(yè)要充分認識到這項工作的重要性、緊迫性，結合自身特點和優(yōu)勢，抓住機遇，充分利用國家鼓勵有條件的企業(yè)到境外開展加工貿易的一系列優(yōu)惠政策，積極到境外投資辦廠，為擴大出口和我國經濟結構調整作出貢獻。

　近年來，我國一些產業(yè)和產品，一批生產和科研企業(yè)在激烈的市場競爭中迅速崛起，規(guī)模不斷擴大，實力迅速增強，已經具備了參與國際競爭和開展境外加工貿易的能力。為了更好地使這些優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，有必要引導和推動這些企業(yè)走向國際市場，開展對外投資，增強國際競爭能力，以加速實現(xiàn)我國經濟結構調整。同時，我國許多產品包括機電產品和輕紡產品等，因質優(yōu)價廉在發(fā)展中國家和地區(qū)廣受歡迎，有些在發(fā)達國家也很受歡迎，市場需求量在不斷增加，開展加工貿易具有廣闊的發(fā)展前景。

　我國境外投資在行業(yè)選擇上，以我國在設備、技術上有較強比較優(yōu)勢的輕工、紡織、家用電器等機械電子以及服裝加工等行業(yè)為重點到境外投資辦廠，進行產品的組裝和加工生產。

　在投資方式上，鼓勵企業(yè)以設備、技術和原材料、零部件等實物投入，以從事散件組裝和加工生產為重點，重點支持那些不需要申請資金以自有資金投資的優(yōu)勢企業(yè)。同時對投資少、見效快、風險小的短平快項目，也要重點推動。