中華人民共和國拱北海關是直屬于海關總署的進出境監(jiān)督管理機關。其前身為拱北關,始建于1887年,距今已有120年的歷史。關區(qū)管轄范圍包括珠海市和中山市。下設副局級機構2個,正處級機構44個,副處級機構11個,科級機構273個,其中隸屬海關和辦事處10個?,F有員工3030人。
拱北海關是一個業(yè)務門類齊全的綜合性海關。近年來,拱北海關在海關總署和廣東分署的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以科學治關理念為統攬,堅持海關工作16字方針和隊伍建設12字要求,提出“解放思想、開拓創(chuàng)新,強化管理、狠抓落實”的總體工作思路,整合深化各項業(yè)務改革,全面推進“糾風提速”,狠抓準軍事化紀律部隊建設,取得了可喜的成績。
——以綜合治稅工作為軸心,積極履行把關服務職能。始終堅持落實和完善綜合治稅大格局,量質并舉,不斷提高稅收征管能力,確保稅收應收盡收;牢固樹立“大打私、打大私”的理念,嚴防猛打,常備不懈,始終保持打私高壓態(tài)勢;建立健全風險管理機制,開發(fā)運用選擇查驗系統,提高物流實際監(jiān)管水平;積極推進加工貿易改革,提高保稅監(jiān)管能力,統籌開展保稅加工監(jiān)管作業(yè)“流程再造”工作,促進加工貿易轉型升級;切實加強法制建設,加強執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責任制和過錯追究制,切實提高關區(qū)執(zhí)法水平。
——以通關全面提速為突破口,促進地方經濟社會協調發(fā)展。鮮明提出主動貼近地方黨政中心工作、貼近地方經濟社會發(fā)展的實際,努力創(chuàng)建最暢順通關環(huán)境的工作思路,叫響“既要把關,更要服務”口號,進一步創(chuàng)新服務理念,改進服務作風,夯實服務基礎,提高服務效能,推出《拱北海關進一步支持地方經濟發(fā)展六項措施》,采取細化全關130項作業(yè)辦事時限、“5+2”工作日等一系列便捷通關措施,積極探索與守法企業(yè)建立合作伙伴關系,為地方經濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。關區(qū)通關效率顯著提高,2006年我關進、出口貨物平均通關時間分別比去年同期縮短了57.33%和31.95%,進出口通關效率位居全國第三和第一。
——以業(yè)務整合創(chuàng)新為手段,加快業(yè)務科技一體化進程。開展“屬地申報、口岸驗放”通關監(jiān)管模式試點和“一站式交單放行”通關作業(yè)模式改革,積極推動和保障粵澳過境貨物監(jiān)管模式和粵澳空陸聯運(卡車航班)通關新模式的順利實施,積極參與珠澳跨境工業(yè)區(qū)、泛珠三角橫琴經濟合作區(qū)、珠海保稅區(qū)區(qū)域建設和功能整合工作。運用現代信息技術,積極推進地方“電子口岸”和“大通關”建設,努力打造一個以口岸通關執(zhí)法管理為主,逐步向物流服務延伸的大通關、大物流、大外貿的統一信息平臺,通過“電子底帳+聯網核查+流程整合+網上服務”的作業(yè)模式,使企業(yè)進出口通關更加有序、便捷,提高了貿易效率,降低了貿易成本。
——以準軍事化建設為統籌,進一步提高隊伍建設的科學化、規(guī)范化水平。以建設學習型、開拓型、和諧型、實干型、服務型、廉潔型的“六型”班子為目標,加強各級領導班子自身建設;扎實推進準軍事化海關紀律部隊建設,建立準軍事化建設機關考評和基層考評量化激勵機制,努力建設“政治強、業(yè)務精、管理嚴、作風硬、廉政好、效率高”的準軍事化海關紀律部隊;加大教育培訓力度,不斷提高隊伍整體素質;深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,整合政工、監(jiān)察、督審“3支力量”,統籌推進教育、制度、監(jiān)督各項工作,健全完善黨風廉政建設和反腐敗領導體制和工作機制,確保一方平安。
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