為了加強對空運國際轉運貨物的監(jiān)管，進一步發(fā)揮上海航空樞紐港的作用，促進國際轉運業(yè)務的健康發(fā)展，現將《上海海關關于空運國際轉運貨物監(jiān)管辦法（試行）》，予以公告，自2002年9月1日起試行。

　　附件：上海海關空運國際轉運貨物監(jiān)管辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年八月二十日

附件：
上海海關空運國際轉運貨物監(jiān)管辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章總則

　　第一條為了加強對空運國際轉運貨物的實際監(jiān)管，發(fā)揮上海航空樞紐港作用，促進空運國際轉運業(yè)務的正常開展。根據《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關對國際民航機監(jiān)管辦法》及其他法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱“空運國際轉運貨物”（以下簡稱轉運貨物）系指由境外啟運，經上海航空港換裝國際航班后，繼續(xù)運往第三國或地區(qū)航空港，在同一總運單下的貨物（包括整板貨物和散貨）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章海關監(jiān)管

　　第三條開展轉運貨物轉運業(yè)務的企業(yè)（以下簡稱國際轉運企業(yè)）應向上海浦東國際機場海關辦理注冊登記手續(xù)，經海關核準后方可經營轉運貨物的轉運業(yè)務。辦理注冊登記手續(xù)時，應向海關提交下列文件：
　　（一）國際轉運企業(yè)書面申請；
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　?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；
　　（四）轉運貨物存放區(qū)域平面示意圖；
　?。ㄎ澹┺D運業(yè)務管理制度；
　?。┺D運業(yè)務專用印章樣式；
　　（七）國際轉運企業(yè)負責人及專職工作人員名單和聯(lián)系電話;
　?。ò耍┖ｊP需要的其他文件。
　　第四條國際轉運企業(yè)應事先將營運航線及航班等情況向海關備案。增設臨時航班應及時向海關報告。
　　第五條轉運貨物的進境和出境應當如實向海關申報，并接受海關的監(jiān)管。
　　第六條國際轉運企業(yè)應在轉運貨物起卸后24小時內和飛機起飛前，按海關要求傳輸相應的電子數據。內容應包括：啟運地、指運地、進（出）境航班號、運單號、進（出）境日期、品名、件數、重量等。
　　第七條國際轉運企業(yè)向海關傳輸的電子數據與送交的書面單證具有同等法律效力。電子數據應當規(guī)范、準確，并與所交驗的書面單證有關內容一致。
　　第八條轉運貨物必須存放在經海關批準的場所，不得與其它貨物混放。存放場所需指派專人管理，設立專門帳冊，并實行計算機聯(lián)網。
　　第九條轉運貨物裝機出運前，國際轉運企業(yè)應向出境地海關辦理驗放手續(xù)，并交驗以下單證：
　　（一）進境艙單；
　?。ǘ┻M境轉運貨物空運運單；
　　（三）《上海海關空運國際轉運貨物準運單》（附件一）一式二份；
　　第十條國際轉運企業(yè)憑海關簽章的運單和電子放行數據裝載轉運貨物，并在飛機起飛后24小時內按要求將轉運貨物實際出運情況的電子數據傳輸至海關。
　　第十一條轉運貨物在飛機抵達后6小時內直接轉機出運的，國際轉運企業(yè)如不能及時傳輸電子數據，應向海關出具《保證函》（附件二），經海關同意后可直接裝載轉運貨物，但必須在辦理結關手續(xù)前，輸入相關電子數據予以銷保。
　　第十二條國際轉運企業(yè)應在飛機離境后3工作日內，憑書面出境清潔艙單向出境地海關辦理轉運貨物的結關手續(xù)。
　　第十三條轉運貨物因故未裝運出境或需換裝其他飛機出運的，國際轉運企業(yè)應及時通知海關并辦理更改手續(xù)。
　　第十四條轉運貨物的進境地、出境地不屬于同一空港的，應經海關核準，并由經海關注冊的運輸工具運輸，海關對這些貨物進行施封和驗封。
　　第十五條轉運貨物中如有危險品、冷凍品等特殊貨物的，經海關同意，可存放在海關核準的庫場內，國際轉運企業(yè)應做好記錄。
　　第十六條轉運貨物如因故中途不再運往指運國的，可以退運或放棄，退運或放棄手續(xù)應由國際轉運企業(yè)負責向海關辦理。
　　第十七條轉運貨物因故需更換包裝的，國際轉運企業(yè)必須事先向海關提出書面申請，經海關同意后在海關監(jiān)管下?lián)Q裝，并作好現場換裝記錄。
　　第十八條轉運貨物在存放過程中發(fā)生丟失、短少或損壞等情事的，除不可抗力原因外，國際轉運企業(yè)應當承擔相應的納稅義務及其他法律責任。
　　第十九條轉運貨物應自飛機申報進境之日起3個月內裝運出境。超過3個月未出境的，由海關依法處理。
　　第二十條下列貨物禁止轉運：
　?。ㄒ唬﹣碜曰蜻\往我國停止或禁止貿易的國家和地區(qū)的貨物；
　?。ǘ┪覈?、法規(guī)禁止進出境的貨物；
　?。ㄈ﹪H禁運的貨物。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章法律責任

　　第二十一條國際轉運企業(yè)有違反海關規(guī)定情事的，海關可視情暫?；蛉∠鋸氖掠嘘P業(yè)務或者執(zhí)業(yè)資格。
　　第二十二條國際轉運企業(yè)發(fā)生走私違規(guī)情事的，由海關按《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》的有關規(guī)定進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章附則

　　第二十三條本辦法由上海海關負責解釋。
　　第二十四條本辦法自公告之日起實行。