第一章 總則

第一條 為了實施《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）關于法律責任的規(guī)定，根據《海關法》第六十條制定本實施細則。

第二條 不構成走私罪的走私行為，構成走私罪但依法免予起訴或者免除刑罰的行為，以及違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為的處理，適用本實施細則。

第二章 走私行為及處罰

第三條 有下列行為之一的，是走私行為：

（一）未經國務院或者國務院授權的機關批準，從未設立海關的地點運輸、攜帶國家禁止進出境的物品、國家限制進出口或者依法應當繳納關稅的貨物、物品進出境的；

（二）經過設立海關的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他手法逃避海關監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品、國家限制進出口或者依法應當繳納關稅的貨物、物品進出境的；

（三）未經海關許可并補繳關稅，擅自出售特準進口的保稅貨物、其他海關監(jiān)管貨物或者進境的境外運輸工具的；

（四）未經海關許可并補繳關稅，擅自出售特定減稅或者免稅進口用于特定企業(yè)、特定用途的貨物，或者將特定減免稅進口用于特定地區(qū)的貨物擅自運往境內其他地區(qū)的。

第四條 有下列行為之一的，按走私行為論處：

（一）直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品的；

（二）在內海、領海運輸、收購、販賣國家禁止進出境的物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進出口的貨物、物品，沒有合法證明的。

第五條 有本實施細則第三條、第四條所列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）走私國家禁止進出境的物品的，沒收走私物品和違法所得，可以并處人民幣五萬元以下的罰款；

（二）走私國家限制進出口或者依法應當繳納關稅的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品和違法所得，可以并處走私貨物、物品等值以下或者應繳稅款三倍以下的罰款；

（三）專門用于掩護走私的貨物、物品，應當沒收；藏匿走私貨物、物品的特制設備，應當沒收或者責令拆毀。走私貨物、物品無法沒收時，應當追繳走私貨物、物品的等值價款。

第六條 對兩人或者兩人以上共同所為的走私行為，應當區(qū)別情節(jié)及責任，分別給予處罰。知情不報并為走私人提供方便的，沒收違法所得，可以并處違法所得兩倍以下的罰款；沒有違法所得的，處人民幣五千元以下的罰款。

第七條 為走私準備工具、制造條件的，比照本實施細則第五條的規(guī)定從輕處罰。

第八條 有下列情形之一的，可以從輕或者免予處罰：

（一）走私情節(jié)輕微的；

（二）當事人主動交待、檢舉立功的；

（三）走私行為在三年以后發(fā)現的。

前款第（三）項規(guī)定的期限，從走私行為發(fā)生之日起計算；走私行為是連續(xù)狀態(tài)的，從最后一次走私行為發(fā)生之日起計算。

第三章 違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為及處罰

第九條 違反海關法規(guī)但不構成走私行為的，是違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。

第十條 違反國家進出口管理法規(guī)，沒有領取許可證件擅自進出口貨物的，沒收貨物或者責令退運；經發(fā)證機關核準補發(fā)許可證件的，處貨物等值以下的罰款。

第十一條 有下列行為之一的，處貨物、物品等值以下或者應繳稅款兩倍以下的罰款：

（一）逃避海關監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄貨物、物品進出境，但有關貨物、物品不屬于國家禁止進出境的物品、國家限制進出口或者依法應當繳納關稅的貨物、物品的；

（二）未經海關許可，擅自開拆、提取、交付、發(fā)運、調換、改裝、抵押、轉讓海關監(jiān)管貨物或者海關尚未放行的進出境物品的；

（三）經營保稅貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售業(yè)務，有關記錄不真實或者數量短少不能提供正當理由的；

（四）未經海關許可，將特定減稅或者免稅進口的貨物、物品移作他用的；

（五）進出境貨物申報不實的；

（六）不按照規(guī)定期限將暫時進出口貨物復運出境或者復運進境，擅自留在境內或者境外的；

（七）不按照規(guī)定期限將過境、轉運、通運貨物運輸出境，擅自留在境內的；

（八）未經海關批準并補繳關稅，擅自轉讓進出境運輸工具的自用物料、物品的。

第十二條 有下列行為之一的，處人民幣五萬元以下的罰款：

（一）未經國務院或者國務院授權的機關批準，運輸工具不經設立海關的地點進出境的；

（二）在海關監(jiān)管區(qū)停留的進出境運輸工具，未經海關同意擅自駛離的；

（三）進出境運輸工具從一個設立海關的地點駛往另一個設立海關的地點，尚未辦結海關手續(xù)又未經海關批準，中途改駛境外或者境內未設立海關的地點的。

第十三條 有下列行為之一的，處人民幣三萬元以下的罰款：

（一）進出境運輸工具到達或者駛離設立海關的地點，未按照規(guī)定向海關交驗有關單證或者交驗的單證不真實的；

（二）不按照規(guī)定接受海關對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、查驗的；

（三）進出境運輸工具未經海關同意，擅自裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客的；

（四）進出境運輸工具未經海關同意，擅自兼營境內客貨運輸或者用于進出境運輸以外的其他用途的；

（五）進出境運輸工具未按照規(guī)定辦理海關手續(xù)，擅自改營境內運輸的；

（六）經營保稅貨物的儲存、加工、裝配、寄售業(yè)務，不按照規(guī)定辦理收存、交付、核銷手續(xù)，或者中止、延長、轉讓有關合同不按照規(guī)定向海關辦理手續(xù)的；

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